техническое задание
по
проведению внешней оценки по проекту «Мигрант-тоже гражданин!»
ИСХОДНАЯ ИНФОРМАЦИЯ
Общественный Фонд «Мехр Шавкат» (далее
МШ) реализует проект «Мигрант-тоже гражданин!», финансируемый со стороны ICCO
and Kerk in Actie. МШ является местным партнером Фонда ICCO and Kerk in Actie в
Кыргызстане и является членом платформы «Центральная Азия в Движении!»
куда входят 25 организаций. Общая цель Платформы:
- Содействие реализации Программы «Центральная
Азия в Движении»;
- Создание гарантий защиты прав
трудовых мигрантов и их семей и содействие цивилизационной миграции
граждан Кыргызстана и Таджикистана в другие страны.
Платформа работает
в трех подгруппах:
1. Отправляющие
сообщества;
2. Регионы,
принимающие внутренних мигрантов;
3. Регионы,
принимающие внешних мигрантов.
ОФ «Мехр-Шавкат»
реализует свою деятельность в подгруппе «отправляющее сообщества».
Цель проекта:
продвижение прав и интересов мигрантов, повышение потенциала их семей и органов
МСУ, а также создание и внедрение механизмов защиты прав и интересов мигрантов
на местном уровне.
Непосредственные цели и результат
проекта:
1. Члены сообществ, 8 айыл окмоту, 15 сел Араванского района и 1 айыл
окмоту Карасуйского района Ошской области, испытывающие негативные последствия
миграции имеют доступ к социальным услугам на местном уровне.
- Социальнеым и экономические права членов сообществ, 8 айыл окмоту, 15 сел Араванского района и 1 айыл окмоту Карасуйского района Ошской областии, испытывающих негативные последствия миграции, учитываются в процессе принятия решений на местном и национальном уровнях, независимо от пола, возраста, этнической принадлежности, социального положения, религиозных и политических убеждений, места жительства и других причин
- Уязвимые члены сообществ, 8 айыл окмоту, 15 сел Араванского района и 1 айыл окмоту Карасуйского района Ошской области, подверженных миграции, (включая женщин и мужчин) осведомлены о последствиях миграции, своих правах и обязанностях, и могут действовать соответственно ситуации.
- Члены сообществ, 8 айыл окмоту, 15 сел Араванского района и 1 айыл окмоту Карасуйского района Ошской области, испытывающие негативные последствия миграции, имеют доступ к социальной помощи, оказываемой местными властями, независимо от пола, возраста, этнической принадлежности, социального положения, религиозных и политических убеждений, места жительства и других причин
- Федерации ГСП, члены ИГ и ГВМ на уровне 9 айыл
окмоту предлагают поправки в течении проекта и последующих годов к существующему законодательству (подзаконные
акты и законы об МСУ, концепция миграционной политики) и процессам
распределения бюджетных средств на местном уровне в интересах семей
мигрантов.
2.Семьи мигрантов в 8 айыл окмоту
Араванского района и 1 айыл окмоту Карасуйского
района осведомлены о последствиях
миграции, о своих юридических правам и обязанностях и имеют навыки реагирования
соответствующим образом.
3.Семьи мигрантов 8 айыл окмоту
Араванского района и 1 айыл окмоту Карасуйского имеют доступ к социальной
помощи, предоставляемой местными властями.
ЦЕЛИ И ВОПРОСЫ ОЦЕНКИ:
Цель Оценки –
оценить достижение целей проекта, значимые факторы,
более широкое воздействие проекта, вклад в общую цель/стратегию и стратегию
партнерства проекта.
Успешность проекта будет измеряться на основе Логической матрицы и теория изменении проекта, которая предусматривает показатели результативности и воздействия проекта в ходе реализации, а также соответствующие способы проверки и подтверждения.
- Релевантность проекта
Оценить, насколько проект и его реализация помогала потребностям целевой группы, а также целям и
результатам программы «Центральная Азия в Движении»
Оценить качество реализации стандартов HAP в проекте, а именно:
информированность целевой группы и бенефициариев, которым оказывалась помощь,
об организации и их деятельности/проекте; степень того, насколько организация
интересовалась и прислушивалась к мнению
целевой группы и бенефициариев, которым оказывалась помощь, в течении проекта и обеспечила их участие в проекте
Оценить, насколько широко и эффективно использовались
подходы, основанные на правах и
гендерном равенстве (расширение прав и возможностей женщин, в какой степени проект предоставил равные
возможности для женщин и мужчин с учетом потребностей каждой из
групп).
Прозрачность использованных финансовых средств или прозрачное
функционирование организаций (например: публикации на сайте финансовой
информации, предоставление полной информации по запросам от бенефициариев, и
т.д.)
- Эффективность реализации проекта и эффективность использования ресурсов :
Оценить степень достижения заявленных целей, результатов, индикаторов по
проекту, и эффективности выбранной стратегии;
Оценить эффективность привлечения ресурсов (государственных субсидий,
грантов, спонсорских средств, волонтерской и гуманитарной помощи), а также,
эффективность использования этих ресурсов для
достижения проектных целей
Оценить эффективность использования сетевых связей и практику существующего
сотрудничества с различными стейкхолдерами в достижении целей проекта, в
частности, ресурс Платформы «Центральная Азия в Движении»
- Влияние проекта на реализацию прав целевой группы
Определить воздействие мероприятий ( лоббирование, тренинги, акции,
публикации, встреч, обмена опытом и др.)
проекта на качество жизни и самооценку ЦГ
Определить влияние и воздействие проекта на изменение отношения местных сообществ, МСУ к проблеме миграции.
- Устойчивость достигнутых изменений
Оценить качество и устойчивость достигнутых изменений к концу проекта.
- Потенциал развития проекта :
Оценить потенциал проекта по количеству привлеченных ЦГ, нуждавщихся в
услугах проекта
Оценить пользу, выгоду от налаженного сотрудничества с партнерами в рамках проекта
МАСШТАБ ОЦЕНКИ
Проведения срок
оценки до 15 ноября 2014 года. Во время проведения оценки необходимо
использовать методы, которые знакомы нашим целевым группам: интервью, фокус-группы и беседы на Кыргызском
языке.
РЕЗУЛЬТАТЫ, КОТОРЫЕ ДОЛЖЕН ОБЕСПЕЧИТЬ
ОЦЕНЩИК
1. Предоставить
описание методологии о проведения оценки перед предоставлением услуг оценщика;
2. Подготовить
анализ и отчет по всей деятельности проекта (реализация, воздействие, результат, устойчивость)
3. Оценка
планирования и исполнения проекта с точки зрения правового и гендерного
подходов.
4. Дать
рекомендации на достижение устойчивости воздействия проекта.
ХАРАКТЕР И ОБЪЕМ УСЛУГ
Деятельность в рамках данного проекта
осуществляется в двух районах Ошской области:
|
Араванский р., с/у Тепе-Курган
|
с. Уйгур-Абад
|
|
Араванский р., с/у Тепе-Курган
|
с Жаны-Абад
|
|
Араванский р., с/у А. Анарова
|
с Чарбак
|
|
Араванский р., с/у А. Анарова
|
с Жаны-Араван
|
|
Араванский р., с/у А. Анарова
|
с Пахта-Добо
|
|
Араванский р., с/у С. Юсупова
|
с Бирлик
|
|
Араванский р., с/у С. Юсупова
|
с Пахта-Арал
|
|
Араванский р., с/у С. Юсупова
|
с Каррак
|
|
Араванский р., с/у Чек - Абад
|
с Чек-Абад
|
|
Араванский р., с/у Чек - Абад
|
с Кызыр-Абад
|
|
Араванский р., с/у Нур-Абад
|
с.Какир-Пилтон
|
|
Араванский р., с/у Нур-Абад
|
с Лангар
|
|
Араванский р., с/у Тоо - Моюн
|
с Авиз
|
|
Араванский р., с/у Мангыт
|
с.Мангыт
|
|
Араванский р., с/у Керме-Тоо
|
с Гулбахор
|
|
Карасуйский р., с/у Сарай
|
с.Киров
|
|
Карасуйский р., с/у Сарай
|
с.Конурат
|
|
Карасуйский р., с/у Сарай
|
с.Эркин
|
|
Карасуйский р., с/у Сарай
|
с.Тельман
|
|
Карасуйский р., с/у Сарай
|
с.Присавай
|
СРОКИ, ЛОГИСТИКА И
МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКИЕ УСЛОВИЯ
Оценка должна быть проведена в течении Ноября 2014
года, включая проведение анализа, встреч, интервью и
написание отчета. Оценщику будут предоставлены все необходимые материалы, отчеты, данные
по проекту и все условия для работы (помещения,
оборудования, организация встреч и выездов на места
и др.). Сотрудники
проекта организуют встречу с бенефициарами и заинтересованными сторонами:
представители АО, местные депутаты, сотрудники социальной защиты, партнеры по
проектам.
ОТЧЕТНОСТЬ
Оценщик должен сделать предварительную презентацию
выводов оценки руководителю и сотрудникам организации (проекта) перед подачей
финального отчета. Финальный письменный отчет будет предоставлен на русском и английском языках до 10 Декабря 2014 года.
